专家：单独两孩政策推行后2015年将增加100万人

　　经济日报北京2月9日讯 国家卫生计生委基层指导司司长杨文庄在9日由中国人口学会主办的专家政策中国人口形势分析与展望研讨会上表示，2014年我国“单独”夫妇申请生育两孩突破百万，单独全国出生人口1687万人,两孩较2013年增加47万人,逼近2001年1702万人的高点。专家分析,推行受“单独两孩”政策影响,预计2015年出生人口较2014年将增加100万人左右。因此，后年相关部门应及时、将增加万全力做好各方面准备。专家政策

　　据了解,单独我国出生人口从上世纪90年代开始出现趋势性下降,从每年2000多万人下降到2003年的1600万人以下,之后一直在1600万人上下波动,最低至1584万人。2014年出生人数增加,两孩逼近2001年1702万人的阶段高点。“在我国育龄妇女总量趋于减少的推行情况下,出生人口不降反升,这表明单独两孩政策的效果正在显现。”杨文庄说。后年

　　自2014年1月浙江省率先实施“单独两孩”以来,将增加万这一政策已先后在各地落地。截至2014年底,专家政策全国共有106.9万对单独夫妇申请再生育,基本符合预期。监测数据显示,单独大部分省份在政策实施后的1至2个月申请再生育人数较多,之后趋向平稳。

　　“2014年，两孩我国人口两个重大变化引人注目：一是全国出生性别比‘断崖式’降落，另一个是出生人口数量‘跳跃式’上升。”中国人口学会会长翟振武认为,出现这一现象有多方面原因：一是有些省份单独两孩政策落地较早,二是双独夫妇陆续进入生育第二个孩子的年龄,此外,不排除政策外生育数量有所增加,以及部分夫妇赶在马年内完成生育等原因。

　　翟振武分析说,单独两孩政策的落地会受到人们生育观念、家庭经济实力等多方面的影响，其对生育水平的真正影响需要更长时间的观察才能得到。但从目前情况看，单独两孩申报总体上和在全国层面上符合预期。现有数据表明,在2014年出生人数跳跃式上升的基础上,2015年出生人口可能再度较大幅度跳跃,或将逼近1800万。单独两孩的出生将会大量出现,新的出生小高峰正在如期而至。如果考虑到将来生育政策的逐步调整完善,出生高峰还将延续5至8年。

　　关于今后的人口政策，专家表示，新世纪以来，我国人口形势发生了重大的转折性变化，但人口众多这个基本国情目前还不会改变，人口对经济社会发展的沉重压力还不会改变，人口与资源环境的紧张关系还不会改变。所以，要继续坚持计划生育基本国策。

　　谈到人口政策对于我国经济社会发展的影响，南开大学人口研究所教授原新表示，当前的单独两孩政策以及未来将要实行的“普遍两孩”政策，均是对生育政策的微调，改变不了中国人口老龄化的大趋势。我国劳动力人口存量依然庞大，实现人口红利的人口基础依然会继续存在一段时期，能否把人口机会转变为现实的经济增长红利，关键是要建立与未来人口发展和经济社会发展相适应的各项政策。

　　本文来源：中国经济网 作者：吴佳佳

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