如何才能巩固城乡收入差距缩小的势头

　　前三季度,固城我国城镇居民人均可支配收入16301元,同比名义增长13.7%,农村居民人均现金收入5875元,同比名义增长20.7%。城乡绝对差距10426元,乡收城乡收入比为2.77:1。自2002年以来,入差城乡居民收入比首次回落到“3”以内。国家统计局18日发布的距缩数据显示,我国城乡收入差距正在缩小。(10月20日中国经济网)

　　2002年以来,固城我国城乡收入比一直在“3”以上,并在2007年和2009年扩大到了“3.33”,城乡收入差距也一直呈现出不断扩大的态势。而今年前三个季度的乡收城乡收入比只有2.77,按照这个速度,今年全年的城乡收入比应该不会超过“3”——与去年的3.23相比,城乡收入差距将明显缩小。

　　城乡收入差距太大是入差我国经济社会发展中的一个突出问题。它不仅是距缩社会分配不公的表现,也是制约我国经济快速、健康、固城可持续发展的乡收重要因素。拉动内需,入差需要提高农民的收入及其购买力；破除城乡二元结构、实现城乡一体化,距缩也要以城乡收入基本平衡为前提。多年来,固城我国都在致力于提高农民收入、缩小城乡收入差距,乡收但效果一直不彰,甚至差距还有所扩大。现在,入差终于出现了明显的缩小,这确实是一个非常值得欣慰的消息。

　　但在欣慰之余,也应该看到,即使今年全年的城乡收入比保持在2.77,城乡收入差距仍然太大——这个比例如果不回落到1.5以内,城乡收入就很难说达到了平衡。更重要的问题是,今年城乡收入差距的缩小是偶然的还是必然的?这种缩小能否形成趋势性的“拐点”并长期持续下去?

　　报道没有提及今年城乡收入缩小的原因。据笔者的观察,可能主要源于四个方面的因素:一,农业的大丰收,即增产带来增收；二,农产品价格上涨幅度较大,农民获益较多；三,“民工荒”致农民工的工资上涨比较明显；四,城镇居民的收入增长放缓,导致差距缩小。如果真是这几个方面的原因,那么今年城乡收入差距的缩小就带有很大的偶然性,继续缩小差距的难度很大。

　　有专家把提高农民收入、缩小城乡差距称为“世纪难题”。农民增收难在哪里?主要是农业的劳动生产率不高。这一方面是因为农业的产业化水平太低,一方面是因为务农的农民还是太多。农业要提高产业化水平,就必须实现规模化经营,但这却受制于以村组为单位的农村土地集体所有制。而户籍制度、收入水平又在阻碍着农民工真正去除农民身份并在城市安居。

　　城乡收入差距虽然出现了缩小的迹象,但以目前这种接近的速度,似乎还不够理想,还有潜力可挖。那么,应该怎么办?有不少专家建议,改革土地管理制度,把农村的承包地、宅基地等土地产权落实到农民手里,让农民的土地及房屋可以自由流转或买卖,这既有利于实现农业的规模化产业化,也可以让进城创业或定居的农民获得“第一桶金”……应该说,这种思路符合科学发展观中“统筹城乡发展”的精神,是值得考虑和科学吸收的。

　　总之,要让缩小差距的好势头维持下去,早一日消除这一鸿沟,需要超常规的大智慧、大勇气、大手笔。

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