婚介合同设“冷静期”，教培合同写退款比例……上海推广10个合同示范文本

图说：合同示范文本可在市市场监管局官网查询 采访对象提供（下同）

　　婚介服务合同，冷静期要设“冷静期”；养老合同，婚介合同约定试住期；校外培训合同，设教上海写明退款比例……今天，培合市市场监管局会同市民政局、同写退款推广同示市教委、比例本市消保委等部门，个合针对婚介服务、范文家庭装饰等领域，冷静期联合推广了10个消费合同示范文本。婚介合同

　　增加“约束”条款

　　这次推广的设教上海10个合同示范文本包括《上海市婚姻介绍服务合同示范文本（2024年实体店版）》、《上海市室内装饰施工合同示范文本（2024版征求意见稿）》《上海市全屋家居定制合同示范文本（2023版）》《长三角区域体育健身会员服务合同示范文本（2023版）》《中小学生校外培训服务合同示范文本（2022年上海版）》等。培合合同可在上海市市场监督管理局官网（http://scjgj.sh.gov.cn/）或相关部门官网查询、同写退款推广同示下载、比例本使用。个合

　　市场监管部门表示，这批示范文本中，增加了如体育健身、教育培训、全屋定制等当前最新的消费投诉热点，合同内容也增加了针对性的“约束”条款。

　　比如，在婚介服务、体育健身等合同中，均设有3-7天的冷静期，养老合同当事人可以约定不超过30天的试住期，消费者在冷静期（试住期）内可以不需要任何理由解除合同，而且不承担违约责任。

　　又如，“按比例”退费也是示范文本中的亮点，消费者可以依据合同约定，按比例或公式计算退费金额。比如，中小学生校外培训合同中明确课程进度与退款比例，体育健身合同直接列出余额计算公式。

　　此外，示范文本可对项目进度进行全程记录。通过附件的形式，示范合同列出了“服务清单”“变更清单”“材料明细表”“过程记录表”等内容，对付款日、交货日、服务项目等细节和节点进行全程记录，一旦发生违约可以追查。

　　给经营者提供范本

　　为何上海要推广这10个示范合同？市场监管部门表示，近几年全市市场监管领域各类消费投诉举报中，合同纠纷相对较高，2023年的合同履行问题就占12.3%。

　　纠纷主要涉及三类：一是预付费退款困难。经营者以“充多少送多少”“免费赠送”等作为诱饵，看似让利消费者，而后兑现却另设门槛，或以“格式条款”为消费者设置退费障碍。二是销售承诺不兑现。经营者为吸引消费者购买长期会员，以口头形式向消费者承诺优惠返现、赠送课程或礼品等，事后却无法兑现。三是合同履行瑕疵。经营者在履行合同期间，存在频繁更换教师、课程难以预约、服务态度恶劣、经营环境脏乱差等问题。

　　“7月1日《消费者权益保护法实施条例》正式实施，其中第二十二条明确了经营者以收取预付款方式提供商品或者服务的，应当与消费者订立书面合同。我们推广这些合同示范文本，也是给经营者、给行业提供范本，给他们直接使用提供便利，也督促他们合规经营，共同营造良好的消费环境。”市市场监管局网络交易和市场规范监督管理处副处长朱涛说。

　　“洗脑式”营销应有冷静期

　　记者获悉，此次推广的10个消费合同示范文本，是基于近几年消费投诉比较集中的领域，如婚介、装修、全屋定制等。以婚介行业为例，近年来行业快速增长，本市婚介机构从2020年的100多家扩展到今年的1000多家，其中盈利性机构占90%。

　　数量的增加也带来了投诉量的激增。“比如通过扩大宣传、制造焦虑的方式对顾客进行‘洗脑式’营销，诱导征婚者冲动消费，解约时就面临解约难、退费难的问题。又如投诉‘闷包式’消费，婚介机构打包约定服务，不亮明收费的构成。还比如投诉签约时是一个主体，收费时是另一个主体，提供服务时又是一个新主体，发生纠纷时不知该找哪家。”市民政局婚管处处长金丽慧说。

　　因此，在此次婚介服务合同示范文本中，囊括了17条条款和8个附件，希望重点解决几大问题。“设置3-7天冷静期，解决过度营销导致的退费难问题，冷静期内一般不提供服务，征婚者也不接受服务。其次，先签合同后付款，解决签约流程不规范的问题。明确合理设定违约金，提倡违约金不超过合同总金额20%的幅度，解决违约金过高的问题。此外，签定合约者、提供服务者、收费者应一致，解决签约主体不规范的问题。”金丽慧说。

　　值得一提的是，由于网络婚介平台的服务模式以信息匹配为主，与实体婚介机构不同，因此此次合同不适用于网络平台。不过金丽慧透露，下一步也将研究适用于网络婚介平台的合同示范文本。

　　给消费者衡量的尺子

　　非强制性的合同示范文本，如何让更多行业、经营者和消费者知晓并愿意使用？对此，市教委校外教育培训管理处四级调研员金怡表示，目前按照相关规定，0-3岁的校外培训机构都应取得办学许可证，而在审批过程中发现，持证机构大部分都已经使用了示范文本，或已将示范合同条款纳入。“后续行政检查、年审年检，会将是否使用示范合同作为一个指标，在审批中也已作为政策向机构宣讲。”她说。

　　而金丽慧则表示，行业协会数据表明，本市较活跃的婚介机构约有200家，目前有50余家承诺使用示范合同，或已在合同中将“冷静期”等关键性条款纳入，接下来协会将继续进行宣传推广。“虽然示范合同不是强制性的，但制定之后就给了消费者一把衡量的尺子。如果是规范经营、诚信经营的机构，就有底气去使用示范合同，这也给了消费者筛选方式和选择权。”金丽慧认为。

　　从原来在消费调解中指导如何“避坑”，到现在根据投诉分析制定示范合同帮助“填坑”，近5年，市市场监管局已牵头制定28个合同示范文本。接下来，市市场监管局将与行业主管部门联合做好合同示范文本推广工作，通过多种渠道、多种方式开展宣传，提高社会知晓率，加强对企业的行政指导，引导更多的企业使用合同示范文本。同时，组织第三方机构开展评估，对相关条款予以完善，提升合同的实用性和可操作性。

　　记者 金旻矣

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